1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。它是在革命战争年代产生的，主要创立者是毛泽东同志，同时凝结着党的集体智慧。毛泽东同志根据马克思列宁主义的历史观和群众观，结合中国革命的实际，提出了一整套党的群众路线理论。我们后来在群众路线理论和实践上的丰富和发展，都是建立在这个基础上的。在以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动将要开展之际，首先了解群众路线的历史由来，了解毛泽东同志关于群众路线的丰富思想，对于学习掌握这一重要理论是很有必要的。

　　中共中央政治局４月１９日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。此次教育实践活动以高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

　　一、党的群众路线教育实践活动开展的目的

　　党的十八大提出，要全面提高党的建设科学化水平，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是从政治的高度、全局的高度、战略的高度，指出了党的群众路线的极端重要性，进一步明确了开展教育实践活动的现实紧迫性。该活动主要有三个目的：

　　1.提高党的纯洁性。“一切为了群众，一切依靠群众”是党的群众观点的核心内容，与党的“全心全意为人民服务”的宗旨一脉相承。也是党的纯洁性和先进性的集中体现。目前我们党内存在的不纯洁乃至消极腐败的问题，都是由于没有坚持党的群众观点和根本宗旨造成的。实际上，如果我们的各级组织和每个党员，真正都能贯彻党的群众路线、践行党的宗旨，我们党内的许多问题都可以迎刃而解。可以说，这是解决作风不纯、思想不纯、组织不纯的治本之策，克服和杜绝消极腐败的根本之途。因此，这次党的群众路线教育活动的主要目的之一，就应该是通过树立群众观点，践行党的宗旨，提高党的纯洁性，从而全面加强党的科学化建设。 2.巩固党的执政地位。当前，随着国内外形势和社会历史发展的巨大变化，党的执政地位面临严峻的考验和重大挑战。十八大报告所提出的“四种考验”、“四种风险”，是摆在我们党面前的重大而紧迫课题。随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。在这个大背景下开展教育实践活动，正是我们不断增强党领导和执政的合法性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的大好机会。如果通过这次活动，真正解决了坚持群众路线的问题，我们就能很好地经受考验，化解风险，不断提高党的执政能力，巩固党的领导地位和执政地位，永葆党的生机和活力。 3.确保建成全面小康社会。党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标。如何实现这一宏伟目标，需要靠党的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线是至关重要的。“从群众中来，到群众中去”的工作路线，与“从实践中来，到实践中去”的思想路线是相辅相成、互为表里的，也是党的政治路线和组织路线的基础和前提。领导干部从群众中来（由群众选举产生）——到群众中去（关心群众、调查研究、倾听群众的呼声）——从实践中来（在广泛调研的基础上从事决策）——再到实践中去（依法行政，并接受群众的检验），很好地体现了坚持群众路线对全面建设小康社会的巨大作用。我们现在开展群众教育实践活动，不但要将目前的这些成功经验和探索实践逐步制度化、常态化，更是要围绕党的中心任务，使教育实践活动不但成为全面实现小康社会目标的重要保障，更是全面贯彻好党的工作、思想、政治、组织路线的有力抓手。

　　二、如何永葆我党的先进性与纯洁性

　　党员干部唯有自觉做到为民务实清廉，才能永葆先进性和纯洁性，始终站在时代前列，率领亿万群众为实现“中国梦”而奋斗。

　　为民是强化宗旨意识固根基。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这一论断深刻揭示了无产阶级政党的本质所在。毛泽东同志认为，每个共产党员要像和尚叨念“阿弥陀佛”一样时刻叨念“争取群众”，因为“真正的铜墙铁壁”是千百万真心实意地拥护革命的群众。

　　正是由于中国共产党人始终把人民的利益放在第一位，形成了与人民群众融洽的鱼水关系和牢固的血肉联系，因此在革命、建设和改革中获得了推动历史发展的伟力，中国共产党的领导地位在人民的选择和历史的选择中得以确立并不断巩固。历史充分证明，人民是我们的力量之源，为民是我们的本色所在。

　　“得民心者得天下”。一个政权，其命运最终取决于人心向背。毛泽东挥毫写下“为人民服务”，邓小平提出人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的衡量标准，深刻道出人民群众在共产党人心中的位置。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”，面对部分党员政治立场的丧失和宗旨意识的淡薄，我们必须通过切实有效的教育，解决好党员干部“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，摆正同人民群众的关系，常以敬畏之心倾听人民的呼声，常以换位思考理解群众的感受，端正每个党员的群众立场，增强每个党员的群众感情。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。不论在革命战争年代还是和平建设时期，中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众的利益具有一致性，现阶段表现为全面建成小康社会，努力实现“中国梦”。同时，人民群众的利益又是具体的，多元经济成分和多样分配方式导致了纷繁复杂的利益需求。现阶段，我们既要牢牢扭住经济建设这个中心，又要努力使发展成果更多更公平地惠及全民；既要以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，又要更好地保障人民在政治、文化、社会等各方面的权益，促进人的全面发展。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们要积极适应当前群众工作的新特点新要求，积极探索加强和改进群众工作的新方法新途径，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，不断完善党员干部直接联系群众制度，始终植根人民、造福人民，与人民心连心、同呼吸、共命运。

　　务实是指真抓实干托起中国梦。每个人都有自己的追求，每个民族都有自己的梦想，而一切美好向往的实现都需要锲而不舍的实干。实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样需要务实的精神。

　　“天下事，以实则治，以文则不治”。1941年底，毛泽东曾明确指示，中央党校的校训应是“实事求是，不尚空谈”，在这种精神的指导下，追求民族独立和人民解放的梦想得以实现；邓小平同志在改革开放之初告诫全党，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”，此后，国家富强和人民富裕的梦想逐渐成为现实。中国共产党正是以务实的工作、务实的作风一步步实现中国梦。

　　“空谈误国，实干兴邦”。在既是黄金发展期又是矛盾凸显期的今天，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。正如邓小平所言，“发展起来以后的问题一点不比不发展时少”。要解决这些发展中的困难和问题，需要我们不断完善工作机制，确保党员干部深入基层、走进一线，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，切实解决人民群众最关心最直接最现实的问题，通过一点一滴的扎实工作来推进科学发展。

　　不同的政绩观往往决定着务实的力度和工作的实效。习近平总书记指出：“一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。”因此，每一个党员干部都应把实现人民群众的利益作为工作的根本目的，都应把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容，都应把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径，都应把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。

　　官行之，民必效之。党的务实作风不仅关乎党的事业，还关乎社会的风气。在革命、建设、改革各个历史时期，我们取得伟大成就的重要原因，就是全党同志以务实的优良作风引领了人民、感染了群众，从而形成认识和改造世界的巨大精神力量和物质力量。我们必须看到，一些地方和部门的文山会海、“以文件落实文件”等现象败坏了政风，一些党员干部的“虚、浮、奢、假”的行为败坏了党风，对良好民风的形成产生严重的负面影响，损害了党在人民群众中的形象。新一届中央政治局作出的“改进工作作风、密切联系群众”的八项具体规定，赢得了社会各界的赞誉。我们应以此为契机，进一步树立务实的作风，以良好的党风促政风带民风，让“中国梦”在社会每一个分子的务实进取中得以实现。

　　清廉可以累积民族复兴正能量。以史为鉴，官员的腐败、政治的腐朽，会导致执政基础的动摇，产生阻碍社会前行的负能量，亡党亡国的悲剧将不可避免。打铁还需自身硬，每一个共产党员必须时刻牢记：为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们要以干部的清正、政府的清廉、政治的清明，引领社会正能量的发挥。

　　一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党、一个充斥骄奢淫逸之风的政党，是谈不上清廉的，也不可能兴旺发达。回望历史，当华侨领袖陈嘉庚分别接受了毛泽东和蒋介石天壤之别的宴请时，他得出了“国民党蒋政府必败，延安共产党必胜”的判断；在中国共产党即将成为执政党之际，毛泽东告诫全党：“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在取得巨大发展成就的今天，我们不但要大力倡导中华民族勤俭节约的优秀传统，还要身体力行地勤俭办一切事业；我们不但要以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续艰苦奋斗，还要虚心接受人民的批评、诚恳接受人民的监督，用艰苦奋斗之风彻底扫除享乐主义等浮灰暗尘。

　　邓小平在南方谈话中指出，“中国要出问题，还是出在共产党内部”；党的十八大报告指出，腐败问题“解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。党的健康肌体容不得任何腐败病毒的侵蚀，廉洁政治的土壤容不得任何腐败莠草的生长。保持清廉，就必须力除贪污腐败之疾。我们要始终保持惩治腐败高压态势，既打“老虎”，又拍“苍蝇”；我们要有经常抓、长期抓的恒心，切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣；我们要坚持中国特色反腐倡廉的道路，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立一系列防范机制、保障机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　权力是把双刃剑。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸国殃民。能否做到公开、公平、公正地运用权力，直接关系到人民群众的根本利益，关系到党的生死存亡。我们必须不断健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，必须不断推进权力运行公开化、规范化，通过一系列制度设计加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，从而以纲纪严明的制度规范来保证权力在阳光下运行。

　　三、关于实施群众路线的思考

　　重视群众工作是党的优良传统和政治优势。革命战争年代，我们党十分善于做好群众工作，赢得人民群众的高度信任和衷心拥护，取得中国革命胜利。历史是一面镜子，新形势下做好群众工作，如何把党在历史上尤其是在革命战争年代群众工作的优良传统当做一面镜子来“正”我们今天开展群众工作的“衣冠”，是我们面临的一个重大课题。

　　人民群众是国家的主人，做好群众工作必须真心信仰和实践马克思主义群众观，端正对人民群众的根本立场和态度。我们党在诞生之日起，就确立了马克思主义信仰，坚信马克思主义群众观，把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上。井冈山时期，毛泽东就为红军提出了“行动听指挥、不拿群众一个红薯、打土豪要归公”三项纪律，以及“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔”六项注意。三大纪律、六项注意的核心，就是端正对人民群众的根本态度，充分体现党领导下的人民军队全心全意为人民服务的宗旨。1934年，毛泽东在第二次全国工农兵代表大会上指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”后来他又作出“兵民是胜利之本”的论断，奠定了我们党依靠群众打胜仗的理论基础。我们党在艰难困苦的革命战争年代，从实践到理论始终把人民群众放在第一位，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，生动诠释了马克思主义群众至上的观点。当前，一些党员干部往往从官本位出发，不注重体察民情、不善于尊重民意、不能够珍惜民力，一定程度上造成党群、干群关系的紧张。习近平同志指出，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。因此，做好新形势下的群众工作首要的是确立马克思主义群众观，端正对人民群众的根本态度，把人民群众看做“铜墙铁壁”，真正相信和依靠群众的力量；把人民群众看做“眼睛”，像爱护眼睛一样爱护群众；把人民群众看做“上帝”，全心全意依靠群众、服务群众；把人民群众看做“土地”，深入到群众中去生根发芽；把人民群众看做当做“水”，与人民群众保持鱼水关系，同呼吸共命运心连心。

　　民生是大计，做好群众工作必须全力为群众办实事解忧患，切实维护和实现最广大人民的根本利益。马克思说过，人们所奋斗的一切都与他们的利益有关。思想一旦离开利益，就会使自己出丑。在革命战争年代，我们党总是从解决人民群众利益问题入手，引导群众认识自己利益，自己解放自己。土地革命时期，我们党提出“打土豪、分田地”，因为土地是农民最大的利益，一旦获得土地，为了保护胜利果实，可以不惜牺牲生命跟着共产党走。抗日战争时期，提出支援前线、保卫家乡的口号。因为许多家庭都受过日本鬼子的祸害，既有国恨也有家仇，提出这个口号后，群众就愿意跟着共产党走。毛泽东在《为人民服务》中明确指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。” 深刻阐明了我们党工作的出发点和落脚点就是为了人民群众的根本利益。群众利益无小事，事事牵着民心民意。解决好最关心、最突出、最现实的实际问题，是一种爱民的境界，是一份历史责任，是一项政治任务。现在，有的领导干部在对待群众利益上，背离了党的宗旨，有的对群众中复杂多端的问题既不调查，也不研究，空谈依靠群众，却不肯关心群众疾苦，甚至借口为了长远利益、全局利益，牺牲群众直接利益，以“拖”“躲”“捂”“推”对待群众。做好新形势下的群众工作，就要做到直面群众诉求“耐心地听、认真地记、忠实地办”。耐心地听，就是要认真地、诚恳地倾听群众呼声，收集真实全面的社情民意；认真地记，就是要把群众的意见和建议、反映的困难和问题作好详细、全面的记录；忠实地办，就是要带着感情爱心，真正把群众的“小事”当成自己的“大事”记在心上，扎实解决问题。要注重满足人民群众紧迫利益、身边利益，多做雪中送炭的事，以利益为抓手引导群众认识自己利益，实现党的主张。

　　党的思想政治工作本质上是群众工作，做好群众工作必须依靠思想政治工作引导人民群众自己教育和提高自己。革命战争年代，对于如何赢得群众对党的路线方针政策的拥护这个问题，我们党不是搞命令主义，而是采用启发觉悟，思想疏导的办法。1927年11月，毛泽东在江西宁冈县砻市总结红军攻打茶陵县城战斗经验时，就把“宣传群众，组织群众，帮助群众建立工农革命政权”作为党和红军的三大任务之一，正式提出了中国工农红军的群众工作。1943年6月，他在《关于领导方法的若干问题》中指出：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”在革命战争年代，部队走到哪里，标语就写到哪里，墙壁上、岩石上都留下红军的笔迹。部队一住下，上到领袖，下到士兵，便开始向群众宣传打土豪、分田地等革命道理，宣讲党的路线方针政策，使群众对党的政策有了了解，然后多数群众都能高高兴兴地跟党走。党的思想政治工作是一切工作的生命线，是我党团结和带领人民群众夺取革命胜利的重要法宝。现在，一些地方和领导干部在执行各项政策时，不善于采取说服教育的方法向群众做宣传解释的工作，而喜欢搞命令主义、强迫执行，习惯简单地使用“硬手段”去“整治”“维稳”，这很容易造成群众的对立情绪，使矛盾复杂化、激化，甚至产生过激行为。因此，做好新形势下的群众工作，就要认真做好思想政治工作，通过深入细致的思想政治工作理顺情绪，转变观念，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，及早消除群众中的消极情绪和矛盾激化的苗头。

　　打铁还需自身硬，做好群众工作，党员干部必须加强自我修养，努力把自己锻造成为名副其实的“群众领袖”。1942年，我们党在晋西北干部会议上总结群众运动经验时指出，“真正巩固的群众运动，一定要有群众的领袖”。我们党创建之初，做群众工作难度很大，那时环境比较恶劣，做群众工作大多是靠共产党和革命军人的个人魅力来做的。为什么革命战争年代做群众工作的手段，远没有现在先进，环境条件更没有现在好，但工作效果却很好，就是因为我们党员干部以自己的工作能力和人格魅力树立榜样，他们模范地影响和带动广大人民群众，成为广大群众的贴心人、主心骨。现在乘坐现代化交通工具便捷了，但和群众的距离却远了；使用的通讯手段先进了，但和群众的沟通却少了。一些地方和部门作出的决策、制定的政策动机是好的，但由于过程不公开、方法不民主、程序不规范，导致群众不理解、不支持，甚至酿成群体性事件。因此，做好新形势下的群众工作，党员干部都要成为群众贴心人，不断加强自我修养，改进工作方法，依靠个人能力与魅力而不仅仅是组织权力来赢得群众、赢得人心。要做好表率，要求群众做到的，党员干部首先要做到。要用尊重和宽容的心态对待群众意见，按照毛泽东所要求的，“不要一听到群众议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就去立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”要把自己摆在群众中换位思考，多体谅百姓的处境，多想想百姓的难处，多帮助百姓出出主意，对群众的意见、要求和呼声，作深入的研究和思考，即使群众的诉求不尽合理，也不能简单地视为不讲理。只要付诸一片真情实意，就会赢得民心。

　　我们党是全心全意为人民服务的党，为了人民是本质，服务人民是天职，一切奋斗都是为了人民的幸福生活。基层党组织更要把服务群众作为鲜明主题，作为一切工作的出发点和落脚点，在造福群众中履行好职责、实现好使命。一切从群众利益出发，以为民务实清廉为标准不断的自省，不断的改正自己的工作方法，让基层人民真正的感受到我党是为人民服务的党，就是我们基层党组织与党员们奋斗目标，实践活动可以结束，而如何更好的从群众利益出发，更好的为人民服务是我们终生要思考与实践的问题。