省工信厅厅长参加吉林省十二届人大五次会议第二场新闻发布会
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吉林省工信厅厅长：
各位新闻界的朋友们： 大家好！[ 01-27 16:06]
首先，感谢各新闻媒体长期以来对吉林省工业和信息化工作的高度关注和热情支持。下面，我就吉林省工业和信息化发展情况作简要介绍。
一、2015年全省工业和信息化发展情况
2015年，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，全省工信系统在省委、省政府的坚强领导下，以习近平总书记和李克强总理在吉林视察时的重要讲话精神为统领，紧紧围绕全省“发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展”战略，按照朝鲁书记提出的“三个突出”、超良省长提出的“两个定向(项)、两个精准”的要求，深入开展“工业保增长、促发展”专项服务行动，突出重点、突破难点，顶住下行压力，全省工业经济总体保持了稳中有升的发展态势。全省规模以上工业实现增加值一季度同比增长4.6%、上半年同比增长4.9%、前三季度同比增长5.1%，全年同比增长5.3%，增速居全国第22位，并居东北板块首位，实现增加值6054.6亿元。
盘点过去一年的成果，可以用“三稳、三快、五改善”来概括。
“三稳”：一是工业投资稳步增长。全省完成工业固定资产投资6815.8亿元，同比增长11.9%，其中：完成技术改造投资4174.7亿元，同比增长11.7%。二是技术创新能力稳步提高。全省首次投产新产品1344种。三是民营经济稳步发展。全省民营经济预计实现主营业务收入3.2万亿元，同比增长7%；私营企业户数23.5万户，同比增长19.8%；个体工商户136.2万户，同比增长7.6%；从业人员713万人，同比增长3.5%。
“三快”：一是医药产业增长较快，实现增加值同比增长12.5%。二是装备制造业增长较快，实现增加值同比增长13%。三是电子信息制造业增长较快，实现增加值同比增长13.6%。三个产业增速均高于全省工业增速7个百分点以上，有力地支撑了战略性新兴产业的发展。
“五改善”：一是轻、重工业结构逐步改善。轻、重工业比重达到32.3：67.7，轻工业比重同比提高1.5个百分点。二是工业产业结构逐步改善。全省汽车、石化、食品三大支柱产业实现增加值占全省工业增加值比重达到53.6%，比上年降低2.4个百分点，其中：汽车产业比重为24.1%，比上年降低3.2个百分点，工业发展对支柱产业以及对汽车产业的依赖程度有所降低。三是所有制经济结构逐步改善。民营经济预计实现增加值占全省GDP的比重超过50%，“半壁江山”的地位得到进一步巩固。四是工业投资结构逐步改善。全省完成工业技术改造投资占工业固定资产投资的比重达到61.2%。五是信息化与工业化融合发展逐步改善。从纳入“吉林省两化融合数据采集评估系统”的450户企业分析看，全省工业企业信息化建设水平比上年有所提升。
二、2016年全省工业和信息化重点工作初步安排
2016年，全省工信系统将紧紧抓住新一轮吉林振兴发展的重大机遇，围绕全省“三个五”战略，按照稳中求进的工作总基调，以工业提质增效为目标，以工业稳增长、调结构、增效益为主线，启动实施工业发展“十三五”规划和中国制造2025吉林实施纲要，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，全力推动工业和信息化持续健康发展。
(一)着力稳定工业增长，推动工业经济平稳运行
一是加强对工业运行中风险的预研预判。在调度重点地区、重点产业、重点企业运行情况的同时，识别企业在现金流、生产负荷、产业链接续、产品市场等方面存在的风险点，做好预研预判。二是突出重点企业。抓好一汽、吉化、长客、油田、通钢、大成等重点大企业的协调服务，抓好监测分析，开拓产品市场，保障生产要素，落实支持政策。三是牢牢抓住增量。推动工业项目投达产，加大对竞争力强、成长性好的重点增量企业的政策扶持力度，实施中小企业入规升级专项行动。四是突出“四项对接”。抓好银企保对接、产需对接、上下游配套对接、要素供需对接。
(二)着力调整产业结构，培育工业发展新动能
一是推动产业转型升级。汽车产业注重优化产品结构，石化产业注重发展精细化工，食品产业注重发展有机和绿色食品；医药产业注重保持快速发展势头，装备制造业注重向高端化发展；新兴产业注重加快小卫星、无人机、机器人以及新能源汽车、电子信息等产业发展。二是组织工业强基工程。实施新一轮技术改造升级工程，推进“五个一技术创新工程推进计划(即工业新产品规模化推进计划、企业技术创新能力提升计划、产学研协同创新计划、产业公共技术研发中心服务企业计划、工业企业质量品牌培育计划)，力争在核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等方面有所突破。三是开展“互联网+”协同制造和智能制造试点，推动两化深度融合。四是优化食品、医药、轻工、纺织等消费品供给结构，加强质量品牌建设。五是推进“去产能”和“去库存”。加大钢铁、水泥、煤炭等行业过剩产能化解力度，加大粮食、汽车等去库存力度，推动“僵尸企业”依法破产和兼并重组。六是推动服务业和制造业融合发展。促进企业由销售产品向提供服务转变、由提供装备向总集成和总承包转变。七是推动军民融合发展。突出重点，加快推进军民两用技术双向转移。八是突出发展民营经济。全面落实各项政策，重点解决民营企业在市场准入、行政审批、融资减负等方面的问题；强化民营经济发展平台和载体建设，完善全省中小企业公共服务平台网络；深入开展“大众创业、万众创新”，积极推进创业孵化基地建设，搭建众创空间服务平台。
(三)着力增加企业效益，增强企业后续发展能力
实施降本增效专项行动，研究制定推动企业降低成本具体方案。一是降低企业财务成本。推动企业加强债务重组；协调金融部门帮助企业实现到期贷款延期、置换；扎实推进企业在主板和新三板上市，抓好公司债、企业债发行，提高直接融资比重。二是降低企业管理成本。开展降压“两项资金”(产成品资金和应收帐款资金)占用试点，总结推广企业管理降本增效的典型经验。三是降低企业制度性交易成本。推动实行涉企收费目录清单管理，规范行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单，切实减轻企业负担。
最后，再次感谢新闻界的各位朋友。
吉林电视台：
我是吉林电视台记者。请问“十三五”期间，我省工业产业结构调整实现新突破的主要方向是什么？[ 01-27 16:11]
·[吉林省工信厅厅长]：
“十三五”，我们将全面贯彻落实省委、省政府“三个五”发展战略，坚持多策并举，“加减乘除”一起做，深入实施工业产业发展“四大工程”，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，不断提高工业经济发展的质量和效益，形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。到2020年，全省规上工业总产值争取迈上3万亿台阶。一是实施支柱产业实施振兴工程。汽车产业就是要依托一汽集团等重点企业，打造具有国际竞争力的整车研发和生产基地，形成新的竞争优势。主动适应市场需求，扩大整车生产能力，建设一汽大众奥迪Q工厂、低成本乘用车(DY)等重大项目，到2020年整车产能提升至400万辆；积极发展汽车零部件，提高本地配套能力，到2020年零部件地方配套率超过50%；加大科技研发力度，大力发展节能与新能源汽车及智能网联汽车，到2020年新能源汽车生产能力突破20万辆。石化产业就是要突出原料路线多元化、产业发展园区化和产品加工精深化，打造国内具有影响力的化工新材料产业基地。既巩固石化优势地位，加快吉化集团炼化结构调整，延伸产业链条，到2020年精细化学品率超过35%，又积极发展煤化工、生物质化工。农产品加工业中的食品产业就是要推进玉米深加工、畜禽深加工和以长白山资源为代表的吉林特色食品，向精深加工和绿色有机方向发展，加快推进大成集团搬迁改造、皓月集团200万头优质肉牛基地、雏鹰集团400万头生猪基地等重大项目建设。二是实施优势产业发展工程。这里涉及到工业领域的有医药和装备制造两个产业。医药产业就是要坚持上新品种、做大品种，要做强现代中药、做优生物制药、做大化药及医疗器械。“十三五”期间，医药产业年均增速达到13%。装备制造业就是要坚持高端化和服务化发展方向。以长客股份公司为依托，建设集研发设计、集成制造、协同配套、综合检修、生产服务为一体的国际领先的轨道交通装备产业基地；同时加快推动农机、电气、换热器、能源装备由生产制造向服务制造转型。到2020年，高端装备制造业产值占装备制造业产值比重要达到25%。三是实施新兴产业培育工程。贯彻落实《中国制造2025吉林实施纲要》，加快推进“吉林一号”卫星商业化和产业化，全力打造民用航天数据信息和高端装备制造两个产业集群，推进无人机、机器人、3D打印、CMOS光电传感器等一批新兴产品产业化。四是传统产业改造提升工程。即改造提升冶金、建材、轻工和纺织四个传统产业，要立足产业基础，坚持运用高新技术和先进适用技术来改造提升传统工艺设备，促进工业绿色发展，到2020年，规模以上单位工业增加值能耗与2015年相比下降18%。在实施过程中，我们将围绕研发链、产业链、价值链布局，一方面，在汽车、化工、食品、现代医药、高端装备制造等领域，推动建立具有行业代表性的产业联盟，各联盟结合实际，积极谋划优势资源融合、重点技术攻关、公共服务平台搭建、产业间协作配套、行业自律等方面的工作；另一方面，谋划建设一批具有引领性、创新性、成长性的重大项目。同时，加快培育创新型领军企业、科技小巨人企业和科技型种子企业，打造具有较强竞争力和辐射带动能力的特色新兴产业集群。[ 01-27 16:12]
各位新闻界的朋友们： 大家好！[ 01-27 16:06]
首先，感谢各新闻媒体长期以来对吉林省工业和信息化工作的高度关注和热情支持。下面，我就吉林省工业和信息化发展情况作简要介绍。
一、2015年全省工业和信息化发展情况
2015年，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，全省工信系统在省委、省政府的坚强领导下，以习近平总书记和李克强总理在吉林视察时的重要讲话精神为统领，紧紧围绕全省“发挥五个优势、推进五项举措、加快五大发展”战略，按照朝鲁书记提出的“三个突出”、超良省长提出的“两个定向(项)、两个精准”的要求，深入开展“工业保增长、促发展”专项服务行动，突出重点、突破难点，顶住下行压力，全省工业经济总体保持了稳中有升的发展态势。全省规模以上工业实现增加值一季度同比增长4.6%、上半年同比增长4.9%、前三季度同比增长5.1%，全年同比增长5.3%，增速居全国第22位，并居东北板块首位，实现增加值6054.6亿元。
盘点过去一年的成果，可以用“三稳、三快、五改善”来概括。
“三稳”：一是工业投资稳步增长。全省完成工业固定资产投资6815.8亿元，同比增长11.9%，其中：完成技术改造投资4174.7亿元，同比增长11.7%。二是技术创新能力稳步提高。全省首次投产新产品1344种。三是民营经济稳步发展。全省民营经济预计实现主营业务收入3.2万亿元，同比增长7%；私营企业户数23.5万户，同比增长19.8%；个体工商户136.2万户，同比增长7.6%；从业人员713万人，同比增长3.5%。
“三快”：一是医药产业增长较快，实现增加值同比增长12.5%。二是装备制造业增长较快，实现增加值同比增长13%。三是电子信息制造业增长较快，实现增加值同比增长13.6%。三个产业增速均高于全省工业增速7个百分点以上，有力地支撑了战略性新兴产业的发展。
“五改善”：一是轻、重工业结构逐步改善。轻、重工业比重达到32.3：67.7，轻工业比重同比提高1.5个百分点。二是工业产业结构逐步改善。全省汽车、石化、食品三大支柱产业实现增加值占全省工业增加值比重达到53.6%，比上年降低2.4个百分点，其中：汽车产业比重为24.1%，比上年降低3.2个百分点，工业发展对支柱产业以及对汽车产业的依赖程度有所降低。三是所有制经济结构逐步改善。民营经济预计实现增加值占全省GDP的比重超过50%，“半壁江山”的地位得到进一步巩固。四是工业投资结构逐步改善。全省完成工业技术改造投资占工业固定资产投资的比重达到61.2%。五是信息化与工业化融合发展逐步改善。从纳入“吉林省两化融合数据采集评估系统”的450户企业分析看，全省工业企业信息化建设水平比上年有所提升。
二、2016年全省工业和信息化重点工作初步安排
2016年，全省工信系统将紧紧抓住新一轮吉林振兴发展的重大机遇，围绕全省“三个五”战略，按照稳中求进的工作总基调，以工业提质增效为目标，以工业稳增长、调结构、增效益为主线，启动实施工业发展“十三五”规划和中国制造2025吉林实施纲要，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，全力推动工业和信息化持续健康发展。
(一)着力稳定工业增长，推动工业经济平稳运行
一是加强对工业运行中风险的预研预判。在调度重点地区、重点产业、重点企业运行情况的同时，识别企业在现金流、生产负荷、产业链接续、产品市场等方面存在的风险点，做好预研预判。二是突出重点企业。抓好一汽、吉化、长客、油田、通钢、大成等重点大企业的协调服务，抓好监测分析，开拓产品市场，保障生产要素，落实支持政策。三是牢牢抓住增量。推动工业项目投达产，加大对竞争力强、成长性好的重点增量企业的政策扶持力度，实施中小企业入规升级专项行动。四是突出“四项对接”。抓好银企保对接、产需对接、上下游配套对接、要素供需对接。
(二)着力调整产业结构，培育工业发展新动能
一是推动产业转型升级。汽车产业注重优化产品结构，石化产业注重发展精细化工，食品产业注重发展有机和绿色食品；医药产业注重保持快速发展势头，装备制造业注重向高端化发展；新兴产业注重加快小卫星、无人机、机器人以及新能源汽车、电子信息等产业发展。二是组织工业强基工程。实施新一轮技术改造升级工程，推进“五个一技术创新工程推进计划(即工业新产品规模化推进计划、企业技术创新能力提升计划、产学研协同创新计划、产业公共技术研发中心服务企业计划、工业企业质量品牌培育计划)，力争在核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等方面有所突破。三是开展“互联网+”协同制造和智能制造试点，推动两化深度融合。四是优化食品、医药、轻工、纺织等消费品供给结构，加强质量品牌建设。五是推进“去产能”和“去库存”。加大钢铁、水泥、煤炭等行业过剩产能化解力度，加大粮食、汽车等去库存力度，推动“僵尸企业”依法破产和兼并重组。六是推动服务业和制造业融合发展。促进企业由销售产品向提供服务转变、由提供装备向总集成和总承包转变。七是推动军民融合发展。突出重点，加快推进军民两用技术双向转移。八是突出发展民营经济。全面落实各项政策，重点解决民营企业在市场准入、行政审批、融资减负等方面的问题；强化民营经济发展平台和载体建设，完善全省中小企业公共服务平台网络；深入开展“大众创业、万众创新”，积极推进创业孵化基地建设，搭建众创空间服务平台。
(三)着力增加企业效益，增强企业后续发展能力
实施降本增效专项行动，研究制定推动企业降低成本具体方案。一是降低企业财务成本。推动企业加强债务重组；协调金融部门帮助企业实现到期贷款延期、置换；扎实推进企业在主板和新三板上市，抓好公司债、企业债发行，提高直接融资比重。二是降低企业管理成本。开展降压“两项资金”(产成品资金和应收帐款资金)占用试点，总结推广企业管理降本增效的典型经验。三是降低企业制度性交易成本。推动实行涉企收费目录清单管理，规范行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目清单，切实减轻企业负担。
最后，再次感谢新闻界的各位朋友。
吉林电视台：
我是吉林电视台记者。请问“十三五”期间，我省工业产业结构调整实现新突破的主要方向是什么？[ 01-27 16:11]
·[吉林省工信厅厅长]：
“十三五”，我们将全面贯彻落实省委、省政府“三个五”发展战略，坚持多策并举，“加减乘除”一起做，深入实施工业产业发展“四大工程”，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，不断提高工业经济发展的质量和效益，形成具有持续竞争力和支撑力的吉林特色产业体系。到2020年，全省规上工业总产值争取迈上3万亿台阶。一是实施支柱产业实施振兴工程。汽车产业就是要依托一汽集团等重点企业，打造具有国际竞争力的整车研发和生产基地，形成新的竞争优势。主动适应市场需求，扩大整车生产能力，建设一汽大众奥迪Q工厂、低成本乘用车(DY)等重大项目，到2020年整车产能提升至400万辆；积极发展汽车零部件，提高本地配套能力，到2020年零部件地方配套率超过50%；加大科技研发力度，大力发展节能与新能源汽车及智能网联汽车，到2020年新能源汽车生产能力突破20万辆。石化产业就是要突出原料路线多元化、产业发展园区化和产品加工精深化，打造国内具有影响力的化工新材料产业基地。既巩固石化优势地位，加快吉化集团炼化结构调整，延伸产业链条，到2020年精细化学品率超过35%，又积极发展煤化工、生物质化工。农产品加工业中的食品产业就是要推进玉米深加工、畜禽深加工和以长白山资源为代表的吉林特色食品，向精深加工和绿色有机方向发展，加快推进大成集团搬迁改造、皓月集团200万头优质肉牛基地、雏鹰集团400万头生猪基地等重大项目建设。二是实施优势产业发展工程。这里涉及到工业领域的有医药和装备制造两个产业。医药产业就是要坚持上新品种、做大品种，要做强现代中药、做优生物制药、做大化药及医疗器械。“十三五”期间，医药产业年均增速达到13%。装备制造业就是要坚持高端化和服务化发展方向。以长客股份公司为依托，建设集研发设计、集成制造、协同配套、综合检修、生产服务为一体的国际领先的轨道交通装备产业基地；同时加快推动农机、电气、换热器、能源装备由生产制造向服务制造转型。到2020年，高端装备制造业产值占装备制造业产值比重要达到25%。三是实施新兴产业培育工程。贯彻落实《中国制造2025吉林实施纲要》，加快推进“吉林一号”卫星商业化和产业化，全力打造民用航天数据信息和高端装备制造两个产业集群，推进无人机、机器人、3D打印、CMOS光电传感器等一批新兴产品产业化。四是传统产业改造提升工程。即改造提升冶金、建材、轻工和纺织四个传统产业，要立足产业基础，坚持运用高新技术和先进适用技术来改造提升传统工艺设备，促进工业绿色发展，到2020年，规模以上单位工业增加值能耗与2015年相比下降18%。在实施过程中，我们将围绕研发链、产业链、价值链布局，一方面，在汽车、化工、食品、现代医药、高端装备制造等领域，推动建立具有行业代表性的产业联盟，各联盟结合实际，积极谋划优势资源融合、重点技术攻关、公共服务平台搭建、产业间协作配套、行业自律等方面的工作；另一方面，谋划建设一批具有引领性、创新性、成长性的重大项目。同时，加快培育创新型领军企业、科技小巨人企业和科技型种子企业，打造具有较强竞争力和辐射带动能力的特色新兴产业集群。[ 01-27 16:12]